La Corte di giustizia dell’Unione europea ha riconosciuto che l’inserimento di aeromobili in un elenco di divieto di volo predisposto dalla Commissione può essere sottoposto al controllo del giudice dell’Unione. La pronuncia ribalta l’ordinanza con cui, nell’aprile 2024, il Tribunale dell’Ue aveva dichiarato irricevibile il ricorso promosso dalla compagnia kirghisa Global 8 Airlines.

Il contenzioso si colloca nel quadro delle misure restrittive adottate dall’Unione europea dopo l’aggressione militare russa contro l’Ucraina. Tali disposizioni vietano, fra l’altro, l’atterraggio, il decollo e il sorvolo del territorio dell’Unione a determinati velivoli connessi a persone o soggetti russi.

Global 8 Airlines aveva acquistato due aeromobili da una società russa. Il rifiuto, da parte di Eurocontrol, di un piano di volo riferito a uno di questi aerei aveva portato la compagnia a scoprire che entrambi i velivoli figuravano in una lista di aeromobili colpiti da un divieto operativo. L’elenco era stato trasmesso dalla Commissione europea a Eurocontrol.

La compagnia aveva quindi chiesto al Tribunale dell’Unione europea di annullare la decisione di iscrizione dei due aeromobili. Il Tribunale aveva tuttavia ritenuto che la misura non configurasse un atto contestabile mediante ricorso di annullamento e, per questa ragione, aveva respinto l’azione.

Esaminando l’impugnazione, la Corte di giustizia ha annullato tale ordinanza. I giudici di Lussemburgo hanno ricordato che può essere oggetto di ricorso di annullamento qualsiasi atto adottato da un’istituzione dell’Unione e destinato a produrre effetti giuridici vincolanti, senza che la sua forma sia determinante.

Secondo la Corte, la possibilità di impugnare un atto della Commissione va valutata caso per caso, considerando sia il suo contenuto sia l’intenzione dell’autore. Ciò vale anche nell’ipotesi in cui la Commissione non disponga dei poteri necessari per adottarlo.